十三届全国人大一次会议9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告等。会中指出，中国已成为一个具有全球影响力的科技创新大国，但原始创新能力仍然较弱。为此，全国两会期间，来自科技领域的多位全国政协委员从不同的角度，为中国科研改革建言献策，已更好的解决基础研究的短板，提升原始创新能力。

立项评审以创新为标

会中，全国政协委员、中国科学院院士周忠和在接受中新社记者采访时指出，科技评价指标过于分散、缺乏合理分类，激励机制流于表面等，一直是科技界呼吁解决的“老大难”问题，应建立科学、合理、重实质的科技评价体系。

全国政协委员、中科院遥感与数字地球研究所副所长顾行发认为，“以创新作为立项评审的首要标准，加大对交叉学科的支持”。不同学科的交叉研究是新学科的生长点，也是孕育源头创新的“温床”。要大力支持可能获得新发现、新概念、新理论、新方法和新技术的交叉学科项目，规范保护“非共识项目”和“风险项目”。

顾行发说“与其他研究相比，基础研究周期比较长。”，绩效评估指标要体现纯基础研究和应用基础研究的差异，要有利于长期性、集体性科学研究工作的持续性开展，避免急功近利，克服“小、散、杂、低水平重复”等问题。

人才评价不唯论文

顾行发说，应改变“重量轻质”“重形式轻实质”的人才考核评价体系，不再简单地以发表论文期刊级别、数量以及项目成果作为评价标准，更要注重科研成果影响力和实际价值，重视基础科学研究。

全国政协委员、中国科学院水生生物研究所副所长徐旭东提出两点建议：一是要将基础研究、技术研发、试验推广等分类评价，不能用刊物影响因子、经济效益之类的简单量化标准；二是要注重不同科学技术问题的“个性特征”，只有充分了解特定领域的发展水平、难点所在，认真研究，才能较恰当地“掂量”出成果的价值和水平。

全球视野谋合作

全国政协委员、中国科学院高能物理研究所研究员高杰认为，中国在某些重点领域还处在国际主流圈外，国际合作水平还需要根本性的提高。在他所从事的高能物理与核物理研究领域，中国尚未加入世界一流的国际科学合作组织，例如欧洲核子中心CERN等。

国务院日前印发的《关于全面加强基础科学研究的若干意见》提出，到本世纪中叶，把中国建设成为世界主要科学中心和创新高地。对此，高杰表示，“这就更需要注意融入国际科学合作主流，通过合作收获研究果实。”

“同时要注重吸引海外顶尖基础研究人才和团队，在成果评价和待遇水平上向国际水准看齐。”高杰建议加强涵养侨海高端智力资源，设立“中国海外学人中心”，组织召开“世界华人科学技术大会”，为尚未归国发展的海外学人回国学术交流搭建服务平台。

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